Кого и за что будут досматривать в белорусских школах: родители требуют четких правил

К началу нового учебного года белорусские власти объявили, что охрана школ сможет выборочно проверять рюкзаки и другие вещи учеников. Для досмотра несовершеннолетнего больше не обязательно ждать родителей: достаточно присутствия педагогического работника. МВД объясняет новшество необходимостью быстрее обнаруживать оружие, взрывчатые вещества и другие опасные предметы. Родители отвечают, что безопасность не должна превращаться в унижение ребенка и бесконтрольный досмотр по субъективному подозрению.

Что именно изменилось

Новый порядок установлен постановлением Совета министров от 19 июня 2026 года № 307 «Об осуществлении охранной деятельности». Документ вступил в силу 2 июля, хотя о применении правил в школах власти начали активно рассказывать только перед 1 сентября.

Постановление регулирует не только школы и разграничивает две процедуры: личный досмотр человека и досмотр находящихся при нем вещей. Проводить их могут не любые сотрудники школы, а уполномоченные сотрудники и работники охраны. Учитель при этом присутствует во время процедуры, но не получает права самостоятельно рыться в ученическом рюкзаке.

Начальник Департамента охраны МВД Александр Шепелев заявил, что право проверять вещи учащихся существовало и раньше. Главное изменение состоит в том, что прежде при досмотре несовершеннолетнего требовалось присутствие его законного представителя, а теперь его может заменить педагог. По словам представителя МВД, проверка возможна, если возникло подозрение, что ребенок пытается пронести запрещенный или опасный предмет.

Это заметно отличается от позиции, которую Министерство образования озвучивало ещt в марте 2026 года. Тогда ведомство разъясняло: педагог не имеет права досматривать рюкзак. При подозрении учитель мог предложить ребенку добровольно выдать запрещенный предмет, а в случае отказа школа должна была уведомить родителей и вызвать милицию. Теперь охрана сможет провести проверку, не дожидаясь приезда семьи, если рядом находится педагог.

Как будет выглядеть проверка

Процедуру уже продемонстрировали в Гродненской городской гимназии имени Александра Дубко, где подобные проверки экспериментально проводились в прошлом учебном году. Ребенок сам открывает рюкзак и показывает его содержимое. Может использоваться ручной металлоискатель. Рядом должен находиться педагог или законный представитель.

Директор гимназии Светлана Урбанович рассказала, что проверенных учеников будут вносить в специальные списки. С ними также предполагается проводить беседы о том, какие предметы нельзя приносить в школу. Если обнаружат опасную вещь, ее передадут администрации, а затем родителям.

Представители МВД подчеркивают, что досмотр будет выборочным: ежедневно проверять каждого ребенка не планируется. Обратить внимание охраны могут внешний вид и поведение человека, результаты проверки металлоискателем, а также информация, поступившая от учителей или инспекции по делам несовершеннолетних.

Почему родители обеспокоены

Основная претензия родителей состоит не в том, что в школу нужно разрешить приносить ножи или иные опасные предметы. Спор вызывает отсутствие понятных и публично разъясненных гарантий от произвольного применения новых полномочий.

В социальных сетях родители указывают, что присутствующий учитель не является независимым представителем ребенка. Более того, именно педагог может передать охране информацию, которая станет причиной проверки. Возникает риск, что регулярно досматривать будут «неудобных» учеников, детей, состоящих на учёте, или тех, у кого уже был конфликт с администрацией.

Родителей беспокоит и достоинство ребенка. В рюкзаке могут находиться лекарства, средства гигиены, личные записи и другие вещи, которые школьник не хотел бы показывать одноклассникам. Один из комментаторов рассказал, как во время прежней проверки сотрудники открыли косметичку ученицы перед всем классом. Проверить достоверность этой истории независимо невозможно, однако она хорошо показывает, почему место и форма проведения досмотра имеют не меньшее значение, чем его юридические основания.

Важно учитывать: комментарии в социальных сетях не являются репрезентативным опросом. Тем не менее они позволяют увидеть вопросы, на которые официальные разъяснения пока не дали исчерпывающих ответов. И вряд ли эти ответы будут, так как новые правила досмотра полностью согласуются с выстроенной ситемой тотального контроля по всей стране.

Но есть и сторонники досмотров

Часть родителей поддерживает новую меру. Их аргумент такой: если существует обоснованное подозрение, что ребёнок принёс нож, зажигалку или иной опасный предмет, ожидание приезда родителей может занять слишком много времени. В комментариях звучит вопрос: что хуже — выборочная проверка рюкзака или происшествие, которое можно было предотвратить?

Спокойно отнеслись к новшеству и школьники, показанные в сюжете гродненского телевидения. Один из них отметил, что спички, ножи и другие опасные предметы могут привести к серьезным инцидентам. Однако телевизионная демонстрация в одной гимназии ещё не показывает, как правила будут применяться в сотнях обычных школ, особенно в небольших городах и сельской местности, где функции охраны нередко выполняет один работник.

Другие комментаторы считают, что досмотр борется только с возможным последствием, но не с причинами школьного насилия. Они предлагают уделять больше внимания буллингу, психологическому состоянию детей, конфликтам в классах и доступности школьных психологов.

Какие вопросы остались без ответа

Их очень много. Первый  – МВД утверждает, что массово проверять всех школьников не будут. Досмотр предполагается проводить при подозрении, что ребенок пытается пронести запрещенный предмет. Начальник Департамента охраны МВД Александр Шепелев добавил, что информация о детях, на которых следует обратить внимание, может поступать от педагогов и сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних.

Но публично не объяснено, какие именно сведения считаются достаточным основанием. Сработавший металлоискатель — относительно объективный сигнал. Гораздо сложнее с оценкой поведения, внешнего вида, прежних конфликтов или устной информацией от учителя. Должен ли педагог сообщить о конкретной угрозе — например, о ноже, которым ученик хвастался в классе? Или для досмотра достаточно того, что подросток нарушал дисциплину, состоял на учёте либо отказался выполнить требование учителя?

Общие правила охранной деятельности содержат основания для личного досмотра: указание очевидцев, следы возможного нарушения, показания технических средств, нарушение пропускного режима и другие обстоятельства. Однако пока неизвестно, как эти основания будут переложены на школьную жизнь и кто должен фиксировать причину проверки. Без письменной фиксации фраза «ребёнок показался подозрительным» практически не поддается последующей проверке.

Важно понимать, что предыдущие проверки уже вызывали конфликты. Проблема не является теоретической. В ноябре 2023 года родители учеников одной из школ Могилева сообщили, что люди в форме проверяли рюкзаки старшеклассников. По словам родителей, проверки проходили в разных местах: в классах во время уроков, в коридорах и раздевалке после физкультуры. Детей просили самостоятельно открыть рюкзак и показать содержимое карманов. Позже выяснилось, что искали электронные сигареты.

Родителей заранее не предупредили, а детям, по их словам, не объяснили причину проверки. Не было понятно и то, по какому принципу выбирали учеников. Собеседники издания предположили, что значение мог иметь внешний вид подростков. Администрация школы назвала происходившее профилактическим мероприятием.

Один этот случай уже показывает, почему недостаточно общей формулировки о «выборочном досмотре».

Еще об одном конфликте сообщалось в 2025 году. По информации «Еврорадио», в школе одного из областных городов сотрудники инспекции по делам несовершеннолетних потребовали от учеников показать содержимое рюкзаков. Один школьник отказался делать это без присутствия родителей. Семья направила жалобу, однако в ответе РОВД проверку назвали законной профилактической мерой.

И наконец, важный вопрос где и при ком должны проверять ребёнка. Необходимо различать досмотр рюкзака и личный досмотр. Проверка открытой сумки на посту охраны не равна обследованию одежды и карманов человека. Для личного досмотра предусмотрены более строгие ограничения: его должен проводить работник одного пола с досматриваемым, корректно и без унижения достоинства. В прежней редакции правил также предусматривалось изолированное помещение, где посторонние не могут наблюдать за процедурой.

И в конце еще один важный вопрос: что будет, если ребёнок откажется открыть рюкзак? Общие правила пропускного режима позволяют охране решать вопрос о допуске человека на охраняемый объект. Для взрослого посетителя последствия понятны: если он не желает показывать вещи, его могут не пропустить.

Со школьником ситуация сложнее. Посещение занятий — не добровольный визит, а часть получения обязательного образования. Поэтому необходимо отдельно разъяснить, можно ли не допустить ребенка в школу, кто в таком случае отвечает за его безопасность и где он должен находиться до приезда родителей. Также неизвестно, является ли сам отказ основанием для вызова милиции или досмотр должен прекратиться до появления законного представителя.

Зачем составляют списки проверенных детей

Еще одна важная тема – зачем составляются списки проверенных детей и что потом будет с этой информацией. Директор Гродненской городской гимназии имени Александра Дубко Светлана Урбанович рассказала, что учреждение будет вести такие списки и отмечать учеников, с которыми были проведены “профилактические беседы”. Но правовой статус этих списков не разъяснён.

Фамилия ребёнка, факт досмотра и отметка о профилактической беседе являются персональными данными. Закон требует, чтобы сбор данных имел конкретную законную цель, их объём не был избыточным, а срок хранения не превышал времени, необходимого для достижения этой цели. Следовательно, школа должна определить, зачем ей такой список, кто может его видеть, сколько он хранится и влияет ли запись на последующее отношение к ученику.

Особенно важно понять, не станет ли сам факт прежней проверки основанием для новых досмотров. Иначе возникает замкнутый круг: ребёнка однажды включили в список, после чего его продолжают проверять именно потому, что он уже находится в списке.

Можно ли обжаловать досмотр? Формально механизм обжалования существует. Закон об охранной деятельности позволяет гражданину пожаловаться руководителю организации, в которой работает сотрудник военизированной охраны, и обратиться в суд. Действия сотрудников органов внутренних дел также могут обжаловаться вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.

Но реализовать это право трудно, если после обычного досмотра не остаётся документа. Родителям необходимо знать дату и место проверки, фамилии проводивших её работников, официальное основание и перечень действий. В противном случае жалоба превращается в спор между рассказом ребёнка и объяснением администрации.

Закон об охранной деятельности предусматривает право на обжалование, но из публичных разъяснений неясно, составляется ли после школьного досмотра акт или другая запись, может ли семья получить её копию и как зафиксировать возражения ребёнка или педагога.