О необходимости совершенствования регулирования оборудования специальных мест для курения на объектах торговли

Уважаемые сотрудники Министерства!

Обращаюсь к Вам в соответствии со статьей 40 Конституции Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».

Описание проблемы

Как гражданин Республики Беларусь, я регулярно сталкиваюсь с проблемой курения непосредственно у входов в торговые центры, магазины и иные объекты розничной торговли. Данная ситуация носит системный характер и наблюдается повсеместно на территории страны.

При посещении торговых объектов некурящие граждане вынуждены проходить через облака табачного дыма у входных групп. Это создаёт дискомфорт и угрозу здоровью, особенно для детей, беременных женщин и граждан с заболеваниями органов дыхания.

Правовое регулирование

Согласно пункту 35 Положения, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28 (в редакции Декрета № 2 от 24.01.2019), курение на объектах торговли запрещается, за исключением специально предназначенных мест. Владельцы объектов обязаны создавать такие места.

Требования к местам для курения установлены постановлением МЧС и Минздрава от 22.04.2003 № 23/21.

Статьей 19.9 КоАП предусмотрен штраф до 4 базовых величин за курение в запрещенных местах.

Выявленные пробелы

На практике большинство торговых объектов не оборудуют специальные места для курения. Причины:

1 Отсутствие конкретных сроков исполнения обязанности по оборудованию мест для курения.

2 Отсутствие требований к минимальному расстоянию от входов в здания.

3 Отсутствие административной ответственности владельцев объектов за необорудование мест для курения.

4 Отсутствие системного контроля за соблюдением требований.

Предложения

Прошу рассмотреть целесообразность инициирования Министерством:

1 Установления императивной обязанности владельцев торговых объектов с торговой площадью свыше 200 кв.м оборудовать специальные места для курения на прилегающей территории на расстоянии не менее 10 метров от входов.

2 Установления переходного периода для приведения объектов в соответствие с требованиями (например, до 01.01.2027).

3 Введения административной ответственности для владельцев торговых объектов за невыполнение требований по оборудованию мест для курения.

4 Разработки механизма контроля за соблюдением данных требований.

Ожидаемый эффект

Реализация предложений позволит защитить права некурящих граждан, упорядочить курение на территории торговых объектов, повысить культуру общественных пространств и обеспечить дополнительные поступления в бюджет за счёт штрафов.

Прошу рассмотреть обращение по существу и сообщить о результатах в установленные законодательством сроки.