Отправил более 50 обращений, половина принесла результат. История опытного городского активиста.

Многие белорусы не занимаются проблемами своих подъездов, дворов, улиц, потому что уверены, что это бессмысленно — чиновники на любые просьбы, жалобы и обращения ответят молчанием или сухими отписками. Такие аргументы можно услышать достаточно часто. Вместе с тем, чиновники не занимаются проблемами наших подъездов, дворов, улиц потому, что ничего о них не знают. Ведь к ним мало кто обращается. Получается замкнутый круг? По сути — да.

Конечно, если есть возможность ничего не делать, любая система будет стремиться находиться в состоянии покоя. Главные раздражители белорусской системы ЖКХ — неравнодушные горожане, которые методично и непримиримо требуют от чиновников выполнять свои прямые обязанности. Таких людей любят клеймить «занудами» и «кляузниками», потому что очень выгодно выставлять людей, желающих, а главное — умеющих отстаивать свои права, в не лучшем свете. Давайте познакомимся с одним из городских активистов, Никитой, который уже несколько лет добивается, чтобы улицы, дворы и дома в Могилёве существовали для людей, а не для галочки.

— Быть городским активистом — хлопотное дельце. Для чего вам все это?

— Я человек с активной жизненной позицией. Если вижу какой-то недочёт, недостаток, непорядок, то не сижу на кухне, высказывая свое недовольство, а пытаюсь проблему устранить, предпринимая для этого конкретные действия. Например, обращаюсь к лицам, которые могут повлиять на положение вещей.

— Можете вспомнить свой первый «кейс»?

— Говоря по правде, уже тяжело вспомнить. Точно помню, что одно из первых моих обращений в городскую администрацию было связано с печальным состоянием дороги, связывавшей дворы в моем районе. Сначала я звонил в организацию, которая занимается ремонтом и обслуживанием этой дороги. Заявку приняли, но сказали, что в этом году средств нет, будут планировать ремонт на следующий. Меня это не устроило, и я направил уже письменное обращение: несколько фото, аргументацию… Нельзя сказать, что это была идеальная работа — в обращении отсутствовали ссылки на нормативно-правовые акты, я писал его, не зная принципов действия закона об обращениях граждан и юридических лиц. Но всё равно сработало!

На следующий год отремонтировали ровно тот участок, который я просил: буквально те самые 300–500 метров дороги, которые были указаны в обращении. Это, конечно, удивило и вдохновило. Возникло желание больше погрузиться в тему, изучить законы, понять, как работает система, как формируется бюджет, как все это взаимодействует.

Чем глубже я погружался в вопрос, тем больше понимал механизмы. Думаю, суммарно за это время я отправил более 50 обращений. В основном они были индивидуальные, но были и коллективные. Были такие, что не принесли конкретного ожидаемого результата, но они хотя бы дали более глубокое понимание ситуации.

— Приведите пример.

— В Могилёве, в районе завода Кирова, около пяти лет назад закрыли пешеходный переход через дорогу, посчитав его лишним. Я с таким подходом не был согласен, потому что видел — переход находился на автомобильной дороге, разделяющей район на две половины. На одной из них находилось единственное в округе отделение Беларусбанка и закрытый переход вел прямо к нему. В итоге обходной путь к банку увеличился где-то на 500 метров.

Под обращением с просьбой вернуть пешеходный переход мы собрали около 300 подписей и отправили в ГАИ, приведя свои доводы, аргументы и предложения. Из ГАИ пришел ответ. Они не восстановили пешеходный переход, но при этом дали развёрнутое и аргументированное обоснование, почему этого не сделали. Со ссылками на проводившиеся исследования, с анализом статистики и дорожной обстановки на этом участке. В общем, было совершенно точно понятно, что этот ответ — не отписка.

Было видно, что решение о закрытии перехода приняли, тщательно изучив ситуацию, и аргументы ГАИ оказались очень весомыми. Мы согласились, и на этом история завершилась.

Хочу отметить, что если бы мы получили ответ, который бы нас не устроил, заподозрили, что чиновник просто хочет от нас избавиться, то обязательно продолжили бы добиваться своего, дойдя до республиканского ГАИ, но необходимости в этом не было — люди хорошо сделали свою работу.

— Откуда у людей появляется ген, отвечающий за желание постоянно менять окружающий мир к лучшему?

— Думаю это нормально, когда люди стремятся, что бы вещи и процессы работали оптимально.

— Возможно. Если спросить, большинство людей скажет, что рады тому, что всё оптимально. Другое дело — когда этого надо добиваться. Это же большинство сразу изменит мнение и заявит, что бороться бессмысленно…

— До тех пор, пока проблема замалчивается, её, по сути, и не существует. А когда люди начинают о ней говорить, когда она хотя бы где-то как-то мелькает, и слышна чиновникам, есть вероятность, что рано или поздно что-то начнет меняться. Не сегодня, так завтра. Не в этом году — так в следующем. Да, возможно, придётся подождать, но ведь это всё равно лучше, чем «никогда» А ещё я хотел бы вспомнить про теорию активного меньшинства (порядка 10% от социума) и пассивного большинства (оставшиеся 90%). Я себя отношу к активному меньшинству.

— Над какими проектами вы сейчас работаете?

— Я участвовал в третьем потоке «Школы компейнера» от Petitionsby.win, и в качестве рабочего проекта выбрал кейс с капитальным ремонтом дома в Могилёве. Этот дом — многоэтажка 1966 года «рождения», в нём живет мой родственник.С момента постройки ни разу не проводился капитальный ремонт здания, есть целый перечень накопившихся проблем: продуваются стены, течёт крыша, есть вопросы к электропроводке, аварийное состояние балконов и т д.

У нас уже есть ответ от районного ЖРЭУ, горисполкома. Мы написали обращение к депутату горсовета, депутату Палаты представителей, и ещё в Белгосстрах, потому что эта организация является одним из заинтересованных лиц. Узнали, что у Белгосстраха есть фонд, из которого ЖРЭУ может взять деньги для нужд капитального ремонта. Именно эту возможность я и собираюсь в дальнейшем использовать.

— А до того, как вы занялись вопросом капитального ремонта этого дома, он жильцами не поднимался?

— Конечно поднимался, причем — регулярно, но на уровне «сходить поговорить» к начальнику ЖРЭУ. Каждый раз жильцам отвечали, что дом подают на капитальный ремонт, но вот уже 7 или 8 лет как он туда не попадает. Думаю, что проблема в том, что документально ничего не было оформлено. На словах: «мы о вас помним», на деле: «вы вышли за дверь — мы забыли».

— Как считаете, получится чего-то добиться на этот раз?

— Безусловно! Дом на капремонт обязательно теперь поставят, я задействовал максимально возможный круг заинтересованных лиц. Теперь моя задача ускорить этот процесс. Пока чиновники в ответах пишут, что его включат в план 2024 года, но я попытаюсь добиться, чтобы это произошло раньше: если не в 2022, то хотя бы в 2023 году.

— Много ли людей согласилось присоединиться к вашему обращению?

— На данный момент мы собрали 52 подписи вручную и еще 53 — в петиции на «Удобном городе». Я уже давно заметил, что коллективное обращение имеет гораздо большее влияние, чем индивидуальное. Если обращение собирает более 30 подписей, должна быть сформирована комиссия с выездом на место (что и произошло в нашем случае — соседи мне подтвердили, что чиновники выезжали на место, ходили по квартирам).

— То есть вы используете бюрократию как своего союзника?

— Да, в данном конкретном случае она играет в нашей команде. Если есть письменное обращение и письменный ответ, в котором обещают, например, провести ремонт в определенном году, появляется возможность потребовать письменно объяснить, почему это не было сделано и уже после с этим ответом идти в более высокую инстанцию. Когда есть конкретный документ, сложнее уйти от ответственности.

— Какими качествами должен обладать человек, который так методично и упорно отстаивает свои права? Ведь большинство людей сдаются после нескольких отказов или отписок со стороны чиновников…

— Здесь мы говорим сразу о нескольких важных факторах. Первый — бездействие властей в решении вопросов бытового уровня при грамотном обращении оказывается сильно преувеличено. Могу сказать, что моя личная статистика примерно следующая: половина вопросов, которые я поднимал, решались, в другой половине я не добивался результата, которого хотел, но опять-таки проблема была озвучена, нас услышали и дали адекватную реакцию.

Не сказал бы, что трачу на подготовку обращений много времени: увидел проблему, сделал фото или снял видео, потратил несколько часов времени на составление текста, отправил обращение и ждешь результата (на всякий случай делаю себе напоминание на смартфоне, что ответ должен прийти не позже определённой даты). Либо через два дня позвонил в соответствующий госорган, уточнил, получено ли обращение и кто его принял в работу. И такая методичность отлично работает.

— Бывало ли так, что вам вообще не отвечали?

— Всего лишь несколько раз. Причем однажды за такой «игнор» сотрудники одного из госорганов даже были привлечены к дисциплинарной ответственности после того, как я обратился в более высокую инстанцию и пожаловался на нарушение закона об обращении граждан и юридических лиц.