Как заставить местные власти привести детскую площадку в порядок? Ответы на самые горячие вопросы

Мы решили напомнить вам о том, что наша команда регулярно проводит встречи с активистами, на которых обсуждает актуальные моменты написания обращений по самым популярным темам. Делаем мы это по двум причинам. Во-первых, знаем, что предложенные нами алгоритмы действительно работают, а во-вторых, понимаем, что существует буквально десяток базовых вопросов по каждой отдельной теме, разобравшись в которых, вы сможете написать петицию без особого труда. Сегодня мы вспомним нашу встречу, посвященную детским площадкам.

Полную запись нашей встречи вы сможете посмотреть на видео ниже. Для вашего удобства мы решили вынести самую важную информацию отдельными, емкими и информативными блоками «вопрос-ответ».

Кто отвечает за состояние детской площадки?

Имеет значение, в чьи обязанности входит обслуживание придомовой территории, на которой находится площадка. Если эта территория относится к землям общего пользования, то следить за состоянием детской площадки должно ближайшее ЖЭУ. Если площадка принадлежит организации застройщиков, товариществу собственников (ТС) — поддерживать ее санитарное и техническое состояние обязано ТС (часть 2 пункта 3 Статьи 32 Жилищного Кодекса).

При этом ТС может содержать детскую площадку своими силами (например, нанять дворника, слесаря). А может заключить договор на оказание соответствующей жилищно-коммунальной услуги (ЖКУ) со специализированной организацией (абзац 6 пункта 1 Статьи 177, абзац 6 пункта 2, часть 2 пункта 3 Статьи 170 Жилищного Кодекса). Например, с тем же ЖЭУ. Тогда за надлежащее состояние детской площадки будет отвечать организация, оказывающая ЖКУ.

За чей счет ремонтируется оборудование детской площадки?

Если детская площадка находится на землях общего пользования, то жильцы могут рассчитывать на ее бесплатное содержание коммунальными службами, в частности (пункты 1, 13 Перечня № 16):

— текущий ремонт;

— приобретение и установку (взамен ранее демонтированного) оборудования площадки;

— подвоз, замену и подсыпку песка в песочницы.

Стоит помнить, что поскольку работы по содержанию детских площадок выполняются за счет бюджетных средств, то их заказчикам необходимо проводить процедуры закупок в строгом соответствии с законодательством (Закон  "О госзакупках" № 419-З от 13.07.2012). Это влияет на сроки ремонта, особенно если требуется замена деталей, конструктивных элементов.

Содержание (ремонт) детской площадки, переданной для обслуживания ТС, осуществляется им за счет собственных средств (часть 2 пункта 3 Статьи 32 Жилищного Кодекса). Например, общее собрание ТС может принять решение огородить детскую площадку и определить размер целевых взносов, которые для этого необходимы.

Новые качели предлагают установить за деньги жильцов. Это нормально?

На практике ЖЭУ обслуживает только то оборудование, которое было установлено при строительстве жилого дома. Если что-то выйдет из строя, его демонтируют. Новое оборудование может быть установлено только при наличии денег на это.

У инициативных жильцов есть два варианта решения вопроса: добиваться установки нового оборудования или приобрести его за свой счет.

Если вы решили действовать по первому варианту, то обращайтесь в обслуживающее ЖЭУ или администрацию вашего города (района). Шансы увеличатся, если установку нового оборудования на вашей детской площадке внесут в ежегодный план мероприятий по благоустройству и содержанию (эксплуатации) территории (абзац 2 подпункта 6.1 пункта 6 Правил благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденных Постановлением Совмина № 1087, а также абзац 2 пункта 5 Правил благоустройства и содержания города Минска, утвержденных Решением Минского городского Совета депутатов от 16.11.2016 г. № 252).

Если желание и финансовые возможности жильцов позволяют приобрести детское оборудование за собственные средства — ЖЭУ может в этом помочь. Там сориентируют по ценам, предложат конкретные варианты и свои услуги по закупке выбранного оборудования (абзац 5 пункта 9 Правил благоустройства и содержания города Минска, утвержденных Решением Минского городского Совета депутатов от 16.11.2016 г. № 252).

Не забывайте, что оборудование для детской площадки можно приобрести и самостоятельно. Главное, чтобы оно было произведено в соответствии с государственными стандартами. Оборудование, купленное за средства жильцов, ЖЭС установит и будет обслуживать (ремонтировать, красить) бесплатно (пункты 1, 13 постановления МЖКХ «Об установлении перечня работ по содержанию объектов благоустройства населенных пунктов Беларуси»).

Могут ли ребенку запретить играть на чужой детской площадке?

Если площадка принадлежит организации застройщиков, товариществу собственников, то по их решению ограничение доступа будет правомерным. При этом оно должно быть надлежащим образом оформлено: через соответствующее решение, например, принятое на общем собрании жильцов, членов товарищества.

В случае, если имеются сомнения в законности запрета пользоваться детской площадкой, в том числе правомерности установки информационных табличек, необходимо обращаться в соответствующий орган местного управления.

Часто бывает, что придомовая территория товарищества вообще огорожена. Стоит помнить, что если земля принадлежит организации застройщиков или товариществу собственников, они имеют право устанавливать такое ограничение.

Какие есть правила по контролю безопасности и уборке детских площадок?

В Беларуси действует единый стандарт, согласно которому безопасность оборудования детских площадок должна контролироваться следующим образом: 

1) ежедневный визуальный контроль — необходим, чтобы обнаружить очевидные опасные дефекты. Обычно мастер участка ЖЭУ (дворник) при утреннем обходе своего участка осматривает детскую площадку, чтобы не было битого стекла, острых кромок, оборванных конструкций и т. п. Также территория детской площадки должна ежедневно убираться.

2) контроль функционирования — более детальная проверка, которая проводится обслуживающей организацией раз в 1—3 месяца. Проверяется прочность оборудования (насколько устойчиво закреплены конструкции, нет ли трещин);

3) технический осмотр придомовой территории должен ежегодно проводиться на объектах государственного жилищного фонда. Если в ходе осмотра будут выявлены дефекты, проводится дополнительное обследование состояния соответствующих объектов. Такое обследование может быть организовано и не по результатам обязательного технического осмотра, как в государственном, так и в частном жилищном фонде. Для этого необходимо обратиться с заявлением в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющую ЖКУ. Заявления, в частности, могут написать собственники жилых помещений, члены организаций застройщиков, лизингополучатели жилых помещений, наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда и пр. 

Напомним, что здесь мы в сокращенном виде перечислили ответы лишь на некоторые вопросы. Полную версию встречи с нашим юристом вы можете посмотреть на видео выше.