Фонарь как социальный стандарт: как добиться нормального освещения дороги или улицы в темное время суток

Тема плохого освещения улиц в этом году неожиданно превратилась из бытовой проблемы, которую решают на местном уровне, в настоящий политический скандал республиканского масштаба. После того как Лукашенко заявил, что фонари на улицах зажигают слишком рано, чиновники взяли под козырек, и целые города в стране вечерами буквально погрузились во тьму. К счастью, под давлением общественности быстро стала понятна бредовость идеи, «новацию» откатили и вряд ли к ней вернутся в прежнем виде: уже 4 февраля Минэнерго обещало выработать единый подход к графикам уличного освещения.

И пока Лукашенко балуется с рубильником, предлагаем заняться по-настоящему серьезными проблемами — восстанавливать нормальное освещение в своем дворе, на ближайшей улице, у остановки, школы или пешеходного маршрута. Чиновники понимают важность нормального освещения. Скорее всего, они пойдут навстречу, если получат аргументированный и подтвержденный фактами запрос. 

Для начала стоит вспомнить несколько свежих примеров того, что обращения действительно работают. В апреле 2026 года на нашем портале появилась петиция с требованием восстановить уличное освещение в Жодино.  Авторы писали, что на улицах Куприянова, Первомайская, Школьная, Тимирязева и в прилегающих переулках несколько суток не было света. Отдельно указывалось, что заявки в службу 115 с 25 марта оставались неисполненными, а темнота создавала риск ДТП и наездов на пешеходов. Это хорошая формула для обращения: не просто «темно», а где темно, с какого числа, куда уже обращались, чем это опасно.

В деревне Чуденичи Логойского района житель улицы Красивой несколько лет добивался уличного освещения возле своего дома. По его словам, часть улицы уже освещалась, но его дом оставался «в кромешной тьме». После личного приема у председателя Миноблисполкома проблему начали решать: установили опоры, протянули линии, фонари включились. История маленькая, почти бытовая. Но именно из таких случаев и видно, как работает система: пока человек просто терпит, улица остается темной; когда появляется обращение, маршрут проблемы становится официальным.

Еще одна история – в январе 2026 года Бобруйский горисполком сообщил, что вопрос освещения улицы Прилукской «оперативно решен». За несколько дней до мониторинга горисполкома житель пожаловался на отсутствие нормального освещения. После этого на улице отремонтировали старые сети наружного освещения, заменили перегоревшие светильники, установили новые и дополнительно поставили четыре опоры. 

В ноябре 2025 года жители Борисова пожаловались, что на остановке «9 школа» не горит единственный фонарь, и дети со второй смены выходят из автобуса в темноту. Журналисты Mlyn.by обратились в УП «Жилье», там ответили, что работы уже ведутся, а неработающий фонарь заменят в тот же день https://mlyn.by/13112025/hodim-s-fonarikami-pochemu-na-nekotoryh-uliczah-borisova-voczarilas-temnota/. Это пример быстрой реакции через медиа. Иногда хватает публичности. Иногда нужен исполком. Иногда — прокуратура. Нго чаще всего, достаточно одного обращения.

Причины плохого освещения обычно скучные: перегоревшие лампы, поврежденный кабель, старые опоры, неисправные шкафы управления, отсутствие светоточек на улице, спор о балансодержателе, экономия электроэнергии, перенос работ «на следующий бюджетный год». В сельской местности часто добавляется еще один сценарий: жители идут к старосте или председателю сельисполкома, тот передает заявку дальше, дальше начинается путь в РЭС, районный исполком и бюджетные планы. И все это, при отсутствии “стимулирования” может длится месяцами, а порой – годами.

Что обычно говорят власти? «Объект включен в план», «нет финансирования», «работы будут выполнены при наличии средств», «заявка передана в обслуживающую организацию», «улица не входит в перечень объектов наружного освещения», «фонари работают по графику». Иногда это правда. Иногда это способ отмахнуться. Поэтому в обращении надо просить очень конкретные вещи: проверить участок, указать балансодержателя, назвать сроки ремонта, сообщить, включена ли улица в перечень объектов наружного освещения, и дать письменный ответ.

Общественность чаще всего действует через 115.бел, обращения (в том числе и через наш сайт), местные медиа, приемы у председателей исполкомов и депутатов. Это нормальный набор инструментов. Важная деталь: тема освещения имеет сильную правовую опору. 

Ориентироваться в таких историях можно по нескольким нормативным документам. Первый — постановление Совмина №724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» В нем установлен социальный стандарт по наружному освещению: в городах, городских поселках и агрогородках удельный вес освещенных улиц должен быть не менее 85%. Это не значит, что каждый конкретный переулок автоматически обязан светиться как взлетная полоса. Но если улица жилая, по ней ходят люди, ездят машины, рядом есть остановка, школа, магазин или опасный участок дороги, у жителей есть понятный аргумент: освещение — часть минимального стандарта нормальной городской или сельской среды.

Второй документ — Правила благоустройства и содержания населенных пунктов. В них наружное освещение рассматривается как элемент благоустройства, который нужен для безопасного движения транспорта и пешеходов. Это полезная база для обращения в исполком: проблема с фонарями — не «просьба о комфорте», а вопрос содержания населенного пункта. Есть еще строительные нормы СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение» и СН 4.04.01-2022 «Наружное освещение городов, поселков и сельских населенных пунктов». Они задают технические требования к уровню освещения улиц, дорог, переходов и пешеходных зон. Тексты лучше проверять через tnpa.by, normy.by или etalonline.by, потому что технические нормы могут обновляться.

Для взаимодействия с властями важен Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц» Он задает сроки ответа: обычно 15 дней, а если обращение требует дополнительного изучения — до одного месяца. Если исполком пишет отписку, сроки прошли, а улица остается темной, дальше появляются основания для жалобы в вышестоящий исполком или прокуратуру. 

Очень важно понимать механизмы взаимодействия с властями. Если просто позвонить и сказать «у нас темно», заявка может потеряться в коммунальной трясине. Но написав официальное обращение, приложив фото, указав адрес, сославшись на социальный стандарт и попросив письменный ответ, вы повышаете вероятность успешного решения проблемы очень высоко.

Ниже — короткий гайд о том, как лучше всего писать такие обращения.

Как добиться нормального освещения улицы или дороги

Сначала определите проблему. Не работает один фонарь? Темный целый участок улицы? Освещение есть, но его включают слишком поздно или отключают слишком рано? От этого зависит требование: ремонт, установка новых светоточек или изменение графика.

Зафиксируйте нарушение в темное время суток, лучше через 30–40 минут после захода солнца. На фото и видео должны быть видны неработающие фонари, участок улицы и ориентиры: дом, перекресток, остановка, школа, магазин. Посчитайте, сколько фонарей установлено и сколько не горит. Короткое видео вдоль всей темной зоны лучше одного черного кадра.

Составьте акт осмотра. Укажите дату, время, адрес, участок, количество неработающих фонарей, погодные условия, имена и подписи двух свидетелей. Пример: «12 марта 2026 года в 20:15 осмотрен участок улицы Лесной от дома №4 до дома №18. Из 8 светильников не работают 6. Рядом остановка общественного транспорта. Фото и видео прилагаются».

Первое обращение подавайте в районный или городской исполком. В деревне — одновременно в сельисполком и райисполком. Исполком тут главный адресат: он отвечает за организацию, финансирование и контроль наружного освещения. Горсвет, РЭС или другая служба обычно только технический исполнитель.

В обращении пишите: где темно, когда зафиксировано, сколько фонарей не работает, чем это опасно. Если рядом переход, остановка, школа или оживленная дорога, прямо укажите риск ДТП.

Параллельно оставьте заявку через 115.бел https://115.бел и портал электронных обращений https://обращения.бел. Номера заявок сохраните. При массовой проблеме делайте коллективное обращение и петицию: несколько подписей сразу превращают жалобу в проблему целой улицы.

Если отвечают «нет денег», просите указать, включен ли участок в план работ, на какой год, за счет какого бюджета и кто отвечает за исполнение. Если пишут «улица не включена в перечень объектов освещения», просите выписку из перечня и обоснование. Если «заявка передана» — требуйте номер заявки, исполнителя и срок.

При ночных отключениях или системной темноте на опасном участке можно обращаться в прокуратуру. Пишите, что бездействие исполкома создает угрозу безопасности, нарушает социальные стандарты и требования к содержанию населенного пункта. Просите провести проверку и внести представление.

Рабочий шаблон:

«Прошу провести проверку состояния наружного освещения на участке улицы ________ от дома №__ до дома №__. ________ 2026 года в ________ часов зафиксировано, что из ________ установленных светильников не работают ________. Участок используется пешеходами и транспортом, рядом находятся ________. Отсутствие освещения создает угрозу безопасности жителей.

Прошу восстановить наружное освещение, сообщить ответственную организацию, номер заявки на ремонт, сроки выполнения работ и письменно уведомить меня о принятых мерах. Фото, видео и акт осмотра прилагаются».

Если освещения на улице нет вообще, добавьте: «Прошу сообщить, включена ли указанная улица в перечень объектов наружного освещения и план финансирования работ. При отсутствии включения прошу рассмотреть вопрос о включении участка в план работ с указанием срока».